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靜音室是現(xiàn)今有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一,許多有眼光的企業(yè)紛紛投身到這一產(chǎn)業(yè)中,或者是從事技術(shù)開發(fā),或者是進(jìn)行項(xiàng)目管理,或者進(jìn)行環(huán)保設(shè)施系統(tǒng)建設(shè),或者從事環(huán)保服務(wù)。國外的廠家也對中國巨大的環(huán)保市場虎視眈眈,有的甚至捷足先登,搶食了中國環(huán)保市場“蛋糕”的一部分。中國的靜音室經(jīng)過近30年的發(fā)展,具備了一定的技術(shù)實(shí)力,相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目已達(dá)到一定水平。與此同時(shí)我們必須看到,中國的靜音室起步較晚,相對于國外靜音室上百年的歷史,我們還顯得很稚嫩。國外的環(huán)保技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,而我國的環(huán)保企業(yè)還存在著數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低等通病。
靜音室是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。靜音室是為社會生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動,為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展靜音室,是節(jié)能減排、改善民生的現(xiàn)實(shí)需求,是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措,是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代國際競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。加快培育和發(fā)展靜音室,具備諸多有利條件,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國靜音室領(lǐng)域不斷拓展,已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但靜音室對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的支撐能力不足、環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)育不良、產(chǎn)業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與國際競爭能力不強(qiáng),影響和制約我國靜音室健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決,與經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)境保護(hù)不相適應(yīng)的狀況仍然突出,亟待著力培育發(fā)展。
靜音室是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來黨中央、國務(wù)院高度重視靜音室發(fā)展工作,把發(fā)展靜音室作為保持經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口,陸續(xù)出臺了推進(jìn)靜音室發(fā)展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量資金,為靜音室加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,發(fā)揮了積極推動作用。但與此同時(shí),我國靜音室快速發(fā)展背后隱藏的問題也日益凸顯,如市場化程度差、體制不完善、市場不規(guī)范、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡等,制約了靜音室的發(fā)展。
環(huán)境服務(wù)業(yè)是靜音室的重要組成部分,其發(fā)展水平是反映靜音室是否成熟的重要標(biāo)志。因此,有必要加強(qiáng)部門聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)??梢杂森h(huán)境保護(hù)主管部門牽頭,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門,制定推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,形成部門合力,共同促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金,改變投資拉動的產(chǎn)業(yè)扶持方式,建立末端采購補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,政府從治污實(shí)施者成為服務(wù)的購買者,地方財(cái)政直接采購環(huán)境服務(wù),引導(dǎo)環(huán)境服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。