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在前期以犧牲環(huán)境和能源消耗為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)之后，我國(guó)官方和民間對(duì)環(huán)境保護(hù)的緊迫感日益明顯，而環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，必須以靜音室行業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，傳統(tǒng)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)能減排是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的原始驅(qū)動(dòng)力。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府對(duì)環(huán)保的重視和大規(guī)模投入一般發(fā)生在工業(yè)化后期。這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)階段，提升居民生活質(zhì)量和改善環(huán)境成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，一些技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目已接近發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品以空氣和水污染治理設(shè)備為主，分別占環(huán)保產(chǎn)品年總值的40%以上。固體廢物設(shè)備的年產(chǎn)值占全國(guó)環(huán)保產(chǎn)品總產(chǎn)值的比率約5%;噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備的年產(chǎn)值占全國(guó)環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的6.5%;年產(chǎn)值約占2.3%。入在發(fā)達(dá)國(guó)家也屬于中上水平。巨大的環(huán)保投資，將為環(huán)保機(jī)械制造業(yè)構(gòu)筑巨大市場(chǎng)。十一五期間國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備市場(chǎng)的需求量將穩(wěn)定增長(zhǎng);重點(diǎn)需求領(lǐng)域向?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向拓展;市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。十一五期間，中國(guó)環(huán)保裝備出口產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)是，由單機(jī)出口為主向單機(jī)出口與設(shè)備成套出口并舉的方向發(fā)展。
以靜音室?guī)?dòng)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展，是調(diào)整生產(chǎn)力布局的重大舉措。我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、環(huán)境容量和生態(tài)狀況差異很大，推動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型和環(huán)保必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的空間布局。實(shí)施靜音室，是在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)上作出的重大決策部署。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長(zhǎng)方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來(lái)，有利于倒逼落后生產(chǎn)能力淘汰，引導(dǎo)生產(chǎn)力各要素在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)之間合理布局，在更高層次上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)大工程的實(shí)施，進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，節(jié)約集約利用自然資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級(jí)和優(yōu)化重組，使得生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)更合理、布局更科學(xué)、效率更高。
在實(shí)施靜音室實(shí)踐中，江蘇省啟動(dòng)實(shí)施了十大環(huán)保工程，概括起來(lái)，在理念上，實(shí)施靜音室，充分認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下環(huán)保工作面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，是貫徹環(huán)保為民、利民、惠民理念的創(chuàng)新舉措。在思路上，實(shí)施靜音室，改變了以往工作主體分散、著力點(diǎn)分散、時(shí)間上和空間上分散的局面，集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展工作，并實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)步調(diào)的統(tǒng)一。
